Совет директоров Банка России 14 октября 2024 года расширил условия применения риск-ориентированного стимулирующего регулирования для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики (ТС и САЭ).
С учетом значимости этих проектов для устойчивого развития экономики было принято решение:
- разрешить применение стимулирующего регулирования для проектов, начатых до 30 сентября 2022 года, если на 1 октября 2022 года было освоено менее 15% бюджета проекта (ранее льготы распространялись только на проекты, запущенные после этой даты);
- применять стимулирующее регулирование к рефинансированию кредитов, выданных другими банками, если они удовлетворяют критериям ТС и САЭ (ранее льготы на рефинансирование не предоставлялись);
- отменить требование об обязательном участии инвестора собственными средствами в проектах, соответствующих критериям проектного финансирования высокой и максимальной категорий качества (ранее требовалось участие инвестора в размере не менее 20%);
- продлить срок действия стимулирующего регулирования до 10 лет с момента предоставления банком первого кредита на реализацию проекта в рамках концессионного соглашения (для других проектов срок сохраняется на уровне 7 лет).
Эти меры призваны повысить интерес банков к финансированию крупных проектов и стимулировать распределение рисков среди банков.
Кроме того, Банк России смягчает условия для отдельных крупных проектов ТС и САЭ, реализуемых через концессионные соглашения, учитывая их низкий риск и высокую значимость для экономики:
- для высококачественных проектов разрешено применять пониженный риск-вес 65% при расчете нормативов достаточности капитала (это соответствует риск-весу для надежных компаний инвестиционного класса);
- кредитное качество таких проектов может оцениваться как максимальное, если оно отнесено к I категории качества.
Данные условия применяются к концессионным соглашениям только при соблюдении следующих требований:
- концедентом выступает Российская Федерация;
- в соглашении предусмотрена обязанность концедента компенсировать банку проценты по кредиту и полностью вернуть основной долг в случае расторжения соглашения;
- банк-кредитор имеет право инициировать расторжение соглашения, если заемщик-концессионер недобросовестно исполняет свои обязательства.
В будущем Банк России планирует разработать специальные нормативы для концессионных соглашений, которые будут учитывать механизмы снижения рисков не только для проектов ТС и САЭ, но и для всех концессий.
*(Примечание: I категория качества определяется в соответствии с Положением Банка России № 590-П или № 611-П.)*
